英國最新單層養(yǎng)老金制度（single-tier state pension）于本月4月6日起正式落地生效，2016年4月6日之后退休的人群將適用該政策。 雖然英國政府再三保證年輕人將從修改后員工養(yǎng)老計劃（workplace pension）中受益，但是養(yǎng)老金政策研究所（Pension Policy Institute，PPI）卻認為，與舊政策相比，新政策會讓英國超過114萬的青年群體遭受損失。
原先的雙層養(yǎng)老金體系規(guī)定下，大多數(shù)員工們都可以同時接收享用兩筆養(yǎng)老金：1）每周固定的120英鎊國家基本養(yǎng)老金（basic state pension）以及 2）小額補貼的國家第二養(yǎng)老金（second state pension, Serps）。 然而，隨著養(yǎng)老新政策的到來，國民退休待遇將有所不同。
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養(yǎng)老金政策研究所（PPI）專家預計, 此次養(yǎng)老金改革將直接導致現(xiàn)在的青年員工在未來退休時面臨養(yǎng)老金的銳減。相比舊規(guī)，如今將有3/4現(xiàn)年齡段在20~30歲的員工平均損失1萬9千英鎊的養(yǎng)老金，2/3現(xiàn)年齡段在30~40歲平均損失1萬7千英鎊的養(yǎng)老金。不過，除此之外，該年齡段的人平均會多獲得1萬鎊的養(yǎng)老金。
這是由于新政策廢除了國家第二養(yǎng)老金，因此，年輕員工將無法再享受國家第二養(yǎng)老金（second state pension, Serps），即使他們繳納了全額的國家保險金（National Insurance Contribution, NIC）。不過，在新政實施前已為該養(yǎng)老金繳費的員工則可繼續(xù)獲得這筆額外的養(yǎng)老補貼。
PPI主任表示，現(xiàn)在很多年輕人或許沒有意識到國家第二養(yǎng)老金的重要性，這次改革會讓他們發(fā)現(xiàn)新政策并不那么慷慨。
據(jù)BBC報道，32歲的來自Hertfordshire的Saskia Revell 表示，在過去的養(yǎng)老金制度下，她退休之后預期每周有178鎊的進賬，其中包括了120英鎊的基本養(yǎng)老金還有58英鎊的第二養(yǎng)老金，但在現(xiàn)在的新政策下，她每周最多領取155鎊養(yǎng)老金。
政府方面表示，養(yǎng)老金改革是為了令國家養(yǎng)老金計劃可負擔且可持續(xù)，長久來看，對納稅人來說，新體系會更便宜，而另一方面，年輕人還可受益于員工養(yǎng)老金計劃。工作與養(yǎng)老部（Department for Work and Pension，DWP)發(fā)言人表示，孤立來看國家養(yǎng)老金容易誤導民眾。
2012年開始，政府開始實施強制性的工作養(yǎng)老金計劃，雇主和雇員每月從員工薪資中自動提取一小部分，累積起來作為員工日后的工作養(yǎng)老金。政府計劃顯示，新制度的優(yōu)勢和成效會在未來15年的時間里逐漸顯現(xiàn)出來， 將有75%的英國公民享受到相較于舊體系更高的養(yǎng)老金。
