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國際學(xué)生是指持有美國F-1留學(xué)生簽證的學(xué)生。F-1學(xué)生的“校外打工”受聯(lián)邦法所規(guī)范。一般來說,“校外打工”是為了經(jīng)濟需求而就業(yè),并不是必須要跟學(xué)生在學(xué)校的學(xué)業(yè)相關(guān)。
一、何時可以“校外打工”?
F-1學(xué)生獲準(zhǔn)來美是為了進行學(xué)習(xí)和研究。他們在入境之前必須證明自己有能力負擔(dān)學(xué)習(xí)和生活的開銷,所以不應(yīng)預(yù)計自己會獲準(zhǔn)“校外打工”。只當(dāng),學(xué)生入學(xué)后遭遇“嚴重的經(jīng)濟困難”,或者在國土安全部所規(guī)定的“緊急環(huán)境”之下,才會獲準(zhǔn)校外打工。
(一)“緊急環(huán)境”的意義
所謂“緊急環(huán)境”是指“特殊的學(xué)生救濟”。一旦發(fā)生了會沖擊非移民群體的巨大事件時,國土安全部部長會在“聯(lián)邦記錄通報”上向國際學(xué)生顧問辦公室發(fā)出特別通知,給予學(xué)生“特殊救濟”。通知里會詳細開列什么人屬于遭受沖擊的群體,以及獲得特別救濟的資格。國土安全部部長有權(quán)解除F-1學(xué)生打工所受到的任何限制。
(二)F-1學(xué)生基于“嚴重的經(jīng)濟困難”原因而申請校外打工的要領(lǐng)
校外打工是例外狀況,所以屬于個案的考量。學(xué)生必須證明,他遭遇到并非自己所能控制的預(yù)料之外的新狀況,造成自己“嚴重的經(jīng)濟困難”。
1、新狀況包括:
(1)失去助學(xué)金(Financial aid)或者失去校內(nèi)打工的工作,但錯不在學(xué)生
(2)學(xué)費或生活開銷大增
(3)學(xué)生用于支付開支的貨幣的相對幣值大跌
(4)向?qū)W生提供資助者的財務(wù)狀況發(fā)生預(yù)期之外的變化
(5)接獲醫(yī)療保險公司不付款的巨額醫(yī)療帳單,或者預(yù)料之外的其他巨額開支
2、其他條件
(1)學(xué)生必須至少已在校就讀一個學(xué)年,而且學(xué)業(yè)成績良好,才可能獲準(zhǔn)校外打工
(2)學(xué)生必須無法獲得“校內(nèi)打工”,或者“校內(nèi)打工”的薪酬不足以支付學(xué)生的財務(wù)需要
在這種情況下,學(xué)生可以去找大學(xué)的國際學(xué)生顧問,提出申請要求,國際學(xué)生顧問若支持學(xué)生的申請,就會發(fā)給學(xué)生一份I-20表格。
(3)在國際學(xué)生顧問發(fā)給學(xué)生I-20表格之后的30天之內(nèi),學(xué)生必須填寫一份I-765表格申請,并向USCIS(美國公民及移民服務(wù)局)繳手續(xù)費。若申請獲準(zhǔn),學(xué)生將會受到一份EAD卡,并開始校外打工。
(4)校外打工限時一年。假若學(xué)生需要繼續(xù)“校外打工”,就需要重新申請。
(三)F-1學(xué)生基于“緊急的環(huán)境”原因而申請校外打工的要領(lǐng)
“緊急的環(huán)境”下申請校外打工的要領(lǐng),決定于緊急的環(huán)境是什么,聯(lián)邦“聯(lián)邦記錄通報”會因而作出相應(yīng)的授權(quán)。
(四)國際學(xué)生顧問在支持學(xué)生“校外打工”之前會考慮的問題
(1)當(dāng)學(xué)生要申請校外打工時,國際學(xué)生顧問首先核查大學(xué)里是否還有“校內(nèi)打工”機會。若有機會,他不會建議學(xué)生申請校外打工,除非校內(nèi)打工的薪酬不注足以滿足學(xué)生的財務(wù)需要。
(2)學(xué)生校外打工要具備的條件
a、維持F-1學(xué)生身分滿一學(xué)年
b、學(xué)業(yè)成績良好
c、選足12學(xué)分的全勤學(xué)生
d、證明打工不影響學(xué)生全勤上學(xué)并維持良好的學(xué)業(yè)
e、證明學(xué)生的嚴重經(jīng)濟困難,是學(xué)生所無法控制的,不可預(yù)見的環(huán)境造成的
只有當(dāng)這些條件都滿足了,國際學(xué)生顧問才會建議F-1學(xué)生校外打工。
(五)“校外打工”跟在校外地點的“校內(nèi)打工”的不同。校外打工是否批準(zhǔn)并不是基于學(xué)生挑選什么雇主而作出的決定。校內(nèi)打工則是除了跨越邊界上學(xué)的學(xué)生之外,所有F-1學(xué)生都可以申請的。
二、校外打工的申請程序
(一)程序的啟動。只要F-1學(xué)生要求國際學(xué)生顧問準(zhǔn)許他“校外打工”,申請程序就由此啟始。外國學(xué)生顧問在決定是否推薦申請之后,就會登記在SEVIS上,并下載I- 20表格,填寫第一和第三頁,交給學(xué)生。他并會幫助學(xué)生,確保申請表格I-765所需要的證據(jù)能夠明確顯示申請者的資格。
(二)當(dāng)國際學(xué)生顧問把推薦學(xué)生申請校外打工的I-20交給學(xué)生之后,按照指示填寫I-765表格,并交申請費。
(三)USCIS若批準(zhǔn)學(xué)生校外打工,就會寄給學(xué)生一份授權(quán)就業(yè)卡EAD ,和一封把決定通知學(xué)生的信函。國際學(xué)生顧問能從“學(xué)生與交換訪問人員信息系統(tǒng)(SEVIS)”上看到批準(zhǔn)的信息。
(四)若USCIS拒絕了學(xué)生的校外打工申請,就會致函學(xué)生,列舉出拒絕批準(zhǔn)的理由。學(xué)生可以要求同一處辦公室,對于拒絕批準(zhǔn)的決定重作考慮。但必須在限期屆滿之前提出。學(xué)生在提出重新審核(Motion to Reconsider)打工申請的要求時,須就可以支持其重審要求的所有新事實,作出說明。USCIS可能會規(guī)定學(xué)生,提交能證明新事實的書面保證或其他文件。學(xué)生在重審的動議里,必須據(jù)實證明原先拒絕校外打工的決定,是錯誤施用法律或移民政策之下作出的,而且要進一步證明,那決定是錯誤地基于當(dāng)時檔案里的證據(jù)而作出的。
(五)申請費問題。如果學(xué)生負擔(dān)不起申請費,可以要求免繳。
三、打工的工時與獲授權(quán)打工的期限
1、當(dāng)F-1學(xué)生的校外打工的申請仍在進行之中,不能逕自開始打工。
2、校外打工的工時:當(dāng)大學(xué)開學(xué)上課期間,每周打工不得超過20小時。當(dāng)大學(xué)放例假或寒暑假時可以打全工。
3、授權(quán)校外打工的有效期限,通常是一年。
4、如果學(xué)生正在校外打工之中,他獲準(zhǔn)打工的有效期限屆滿,那他就不能繼續(xù)打工了。
5、F-1學(xué)生應(yīng)在其“授權(quán)就業(yè)卡”失效之前6個月到90天之間,就開始向公民身分與移民處申請更新EAD卡。
6、如果學(xué)生在申請改變身分,他的校外打工仍可繼續(xù)。條件是他的EAD仍然有效,而且學(xué)生仍然是F-1身分。假若學(xué)生申請轉(zhuǎn)學(xué),只要他的EAD尚未失效,他就能一直打工到正式轉(zhuǎn)學(xué)的日期。但若逾期,他就不能在原校“校外打工”。如果轉(zhuǎn)學(xué)生需要繼續(xù)在校外打工,就必須向新的大學(xué)申請。他不能持原有的EAD而在新校“校外打工”。學(xué)生將須提交新的I-765表格,附上證明文件和申請費。學(xué)生必須維持其F-1身分,并維持良好的學(xué)業(yè)成績。假若他未能“維持”F-1身分,他的校外打工許可就會自動失效。例如,校外打工的每周時數(shù)超過授權(quán)范圍時,就違反了F-1身分所受的限制。
7、校外打工的F-1學(xué)生若到美國境外旅行,只要他的EAD尚未失效而且學(xué)業(yè)成績良好,那么他在返美之后仍能繼續(xù)進行校外打工。
8、假若學(xué)生打工超過工時限制,或者超過了授權(quán)打工期限的話,將會帶來很嚴重的結(jié)果。大學(xué)里的國際學(xué)生顧問會將此事報告SEVIS。于是,學(xué)生在那個系統(tǒng)里的記錄將因未經(jīng)批準(zhǔn)的打工而被終止,喪失F-1身份。
9、學(xué)生畢業(yè)之后,縱使EAD尚未失效,他也不能在校外打工。學(xué)生畢業(yè)之后EAD就不能用了。不過畢業(yè)生可以申請“可擇性的學(xué)后實習(xí)”。
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