針對國務院宣布2012年將增加對中國大陸非移民簽證40%和近期提出將臺灣列入美免簽證計劃,紐約旅游業(yè)和相關人士普遍認為勢必會帶動大批兩岸游客涌入美國,并指出未來自助游的增長趨勢,巴士、中餐館、景點開發(fā)、酒店業(yè)面臨挑戰(zhàn)的同時,也蘊涵商機。
北京國家旅游局駐紐約辦事處助理金寶石說,相信大陸中產階級會成為來美旅游的主力,而來美經商和留學,以及短期來美的人都會增加;臺灣觀光局駐紐約辦事處人員表示,也希望美國本土旅游業(yè)能帶動美國經濟增長,從而讓更多人有實力到臺灣旅游。
美中旅游協(xié)會會長龔林輝表示,美國務院增加40%的非移民簽證,意味著明年入境美國的非移民大陸公民將達到130萬,而以去年入境105萬為例,光游客就達 到35萬,預計明年游客將超過40萬,同時增加的還有來自大陸的政府和商務團,預計應該會增加15萬,其次也會帶動來美國參加夏令營和冬令營的交流學生團和訪問學者。
龔林輝還指出,隨著更多游客涌入,今后「自由行」,自己租車橫穿美國的人也會增加;而巴士供應、中餐館、景點和適合大陸游客的 酒店也將面臨挑戰(zhàn),「勢必會經過一段調整期」,如果旅游業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長,也會讓更多觀望的投資者進入到該產業(yè)鏈,像美國2008年開放對中國因私旅游以來,初步統(tǒng)計,美國東、西兩岸的導游就從400人增加到如今的1000人左右。
因為經濟不景氣,這幾年美國到亞洲等國的旅游較為低迷,相比來美國的國際游客卻在增加。
對于紐約市來說,吸引休閑和商務游客是個大生意。官員說,紐約市旅游業(yè)去年帶來320億美元的收入,也提供了32萬份就業(yè)。這對于預算短缺和金融業(yè)前景不明的紐約市有著巨大影響。
紐約市旅游公司(NYC & Company)執(zhí)行長費提塔(George Fertitta)說,我們認識到我們幾乎無法控制的力量,比如世界經濟形勢。沒有人能真正預測匯率波動,但是根據(jù)我們的所有研究,我們相信今年游客至少增長2%。
紐約市長彭博2006年預測紐約市游客將于2015年達到5000萬人,隨后又將日期提前到2012年,但最終提前一年實現(xiàn)目標。
自從彭博市長提出吸引游客的目標之后,紐約市的游客人數(shù)已經從2005年的4270萬人上升到2011年的5020萬人。
同一時期,紐約市旅游業(yè)超過美國其它市場,其中酒店停留時間比2005年增長20%。
奧巴馬總統(tǒng)1月19日表示美國要加快“向世界開放市場”的腳步,并制定了簡化旅游者來美的簽證辦理程序。
奧巴馬在佛羅里達州迪斯尼世界宣布了一項總統(tǒng)行政命令,旨在簡化和縮短針對中國和巴西的旅客辦理簽證到美旅游的程序和時間。
奧巴馬總統(tǒng)19日帶頭宣布放寬及加速來美觀光簽證申請,有一舉數(shù)得的作用,一方面,奧巴馬此項政策著眼點之一是創(chuàng)造與擴大旅游景點的就業(yè)機會,另一方面美國并表示歡迎包括臺灣在內等國列入免簽計劃,而中國巴西也擴大旅游簽證名額與加快簽證速度,可說是皆大歡喜的措施。
據(jù)了解,美國數(shù)月來已開始在中國的各總領事館加派領務人員,包括調國務院處理政治人員在北京處理領務。廣州也加派會說華語的領務人員。
奧巴馬的計劃將成立跨部門專責小組,發(fā)展國家旅游的策略。而美國旅游諮詢委員會,并將委任32個來自業(yè)界的新成員。
國務院和國內安全部,將在2012年增加在中國和巴西40%的非移民簽證工作能力,確保80%的非移民簽證申請人,在收到申請案后三星期內取得面談。
白宮表示,目前中國90%的非移民簽證申請人,都能在收到申請案后三星期內取得面談。
奧巴馬19日并表示,美國將增加國民免旅游簽證國家。目前超過60%的國際游客不需要美國簽證。參加免簽證計劃國家的國民,可以在美停留90天而不需要簽證。白宮表示,國務院日前已將臺灣列入免簽證計劃,再經過一些調核程序,半年之內可望免簽來美。
白宮同時在問答提問時指出,中國目前還不符合參加免簽證計劃的資格,但并不表示未來不能參加。
美國國務院主管東亞暨太平洋事務的助理國務卿坎伯(Kurt Campbell)19日在另一場座談會上指出,美臺關系將持續(xù)增強,給予臺灣免簽證待遇將增加臺灣旅客訪美人次。奧巴馬19日宣布的新計劃,也將增加中國大陸及其他亞洲國家來美的游客。
對于這項新計劃,美國移民界一片叫好。共和黨人士則不表贊同。
移民律師指出,美國放寬簽證程序,并特別針對中國、印度和巴西三國,主要因為這三國簽證申請?zhí)?。但這三個國家與日俱增的財富,使其到國外旅游的公民人數(shù)急劇增加。簽證申請慢的瓶頸,主要是九一一恐怖襲擊事件以來,美國建立十分嚴格的、多層次審查的簽證處理過程,以阻止恐怖分子進入美國。所有簽證申請人每次申請簽證,都須面談,導致申請赴美旅游的人數(shù)急劇下降。
美國過去10年因此損失了8590億美元,并失去了50萬個就業(yè)機會。
「全國移民論壇」表示,這項簡化旅游簽證手續(xù),將有效推動美國經濟,同時維護美國的安全。
但也不是沒有反對的聲浪。國會參院司法委員會首席共和黨議員葛拉斯理(Charles Grassley,愛荷華州)則反對放寬簽證申請。他強調,九一一事件的恐怖分子中,只有兩人經過面談取得美簽,大家必須記取這個慘痛教訓。
奧巴馬明確下令,國務院和國土安全部門今年特別向中國和巴西游客增發(fā)40%的簽證。奧巴馬還表示,要確保80%的非移民簽證申請者在三周內完成美國領事人員簽證面試。此外,來自臺灣地區(qū)的游客可以免申請美國旅游簽證。
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