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??當(dāng)天，各運(yùn)營(yíng)商也表了態(tài)，推出相應(yīng)舉措。不過(guò)，如果只是靠各運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)自覺(jué)提網(wǎng)速降網(wǎng)費(fèi)，或者靠行政之手干預(yù)，恐怕不是長(zhǎng)久之計(jì)。通信服務(wù)要想實(shí)現(xiàn)質(zhì)優(yōu)而價(jià)廉，關(guān)鍵要靠激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，逼得運(yùn)營(yíng)商拼命壓低管理成本，提高管理效率，從而降低資費(fèi)。

??為什么通信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不充分?以寬帶為例，看起來(lái)，除了三大運(yùn)營(yíng)商之外，市場(chǎng)上還有許多家企業(yè)提供寬帶接入服務(wù)。但實(shí)際上，這些企業(yè)并沒(méi)有自建的寬帶骨干網(wǎng)，他們必須先從運(yùn)營(yíng)商那里批發(fā)帶寬，然后賣(mài)給消費(fèi)者。帶寬批發(fā)價(jià)高了，賣(mài)給消費(fèi)者自然不便宜，也正因此，才有了“偽寬帶”的貓膩。

??再以手機(jī)通信服務(wù)為例，現(xiàn)在已放開(kāi)虛擬運(yùn)營(yíng)商，但這些虛擬運(yùn)營(yíng)商根本沒(méi)有撼動(dòng)市場(chǎng)原有格局的能力，因?yàn)檫@些虛擬運(yùn)營(yíng)商賣(mài)給消費(fèi)者的語(yǔ)音和流量，同樣是從運(yùn)營(yíng)商那里批發(fā)來(lái)的，怎么可能賣(mài)得比運(yùn)營(yíng)商便宜?

??不過(guò)，如果說(shuō)因此就要打破這種對(duì)電信骨干網(wǎng)的壟斷經(jīng)營(yíng)，允許國(guó)內(nèi)重復(fù)建多個(gè)寬帶和手機(jī)通信骨干網(wǎng)，那既不現(xiàn)實(shí)，也會(huì)造成資源的極大浪費(fèi)。那么，有沒(méi)有可能在一個(gè)通信骨干網(wǎng)的前提下，實(shí)現(xiàn)通信市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)，讓提網(wǎng)速降網(wǎng)費(fèi)變成現(xiàn)實(shí)?

??在這個(gè)問(wèn)題上，英國(guó)的模式或許值得借鑒。

??2005年之前，英國(guó)和中國(guó)一樣，電信市場(chǎng)由英國(guó)電信這一家國(guó)企壟斷經(jīng)營(yíng)，造成的質(zhì)次價(jià)高問(wèn)題令民眾不滿。

??2005年9月，迫于監(jiān)管的壓力，英國(guó)電信集團(tuán)把本地接入網(wǎng)絡(luò)完全分離出去，成立了一個(gè)叫做Openreach的公司，Openreach和英國(guó)電信相比是一家完全獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算的公司，它只負(fù)責(zé)骨干網(wǎng)的建設(shè)，把流量賣(mài)出去。而且Openreach為任何相關(guān)的接入商以平等的條件提供接入服務(wù)，流量無(wú)論賣(mài)給A 還是B，相同的質(zhì)量就必須是相同的價(jià)格，而且是最低的成本。

??也就是說(shuō)，英國(guó)電信此時(shí)已變成了一家虛擬運(yùn)營(yíng)商，但其語(yǔ)音和流量的購(gòu)入成本，和其他幾十家虛擬運(yùn)營(yíng)商是一樣的，如此一來(lái)，自然會(huì)有公平的競(jìng)爭(zhēng)，讓消費(fèi)者受惠。

??如今，英國(guó)電信資費(fèi)幾乎是所有西方國(guó)家中最低的，在過(guò)去的10年，英國(guó)寬帶的速度已經(jīng)增長(zhǎng)了100倍，但是寬帶的價(jià)格在過(guò)去10年降了一半。

??“英國(guó)模式”完全有可能在中國(guó)復(fù)制。

??如果實(shí)行“網(wǎng)業(yè)分離”，將三大運(yùn)營(yíng)商的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)這一塊全部分離出來(lái)，組成獨(dú)立基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)公司，專門(mén)從事基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，在保持微利的前提下對(duì)外批發(fā)帶寬、語(yǔ)音、流量，三大運(yùn)營(yíng)商和其他企業(yè)以同樣的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)，再轉(zhuǎn)賣(mài)給消費(fèi)者，形成充分競(jìng)爭(zhēng)。其實(shí)，Openreach公司的設(shè)立，已經(jīng)確立了類似英國(guó)“網(wǎng)業(yè)分離”的方向，期待下一步改革走得更遠(yuǎn)。

??好羨慕在英國(guó)留學(xué)的孩子們呢，不知道你們回國(guó)后是否能適應(yīng)中國(guó)昂貴的網(wǎng)絡(luò)流量開(kāi)銷呢？

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